Avalik vs erahange
Avalikust ja erasektorist rääkides teame, et räägime kahest erinevast üksusest, millel on erinev tööeetika, erinevad rollid ja vastutus majanduses ning erinevad tööparameetrid. Avaliku sektori ettevõtete puhul pole peamine eesmärk kasum, vaid avalik hüve. Vastupidi, eraettevõtte jaoks on see aktsionäride kasum; hankelepingute sõlmimisel peab ta mõtlema kasumile. Selle selge jaotuse tõttu pole üllatav, et isegi müüjad jagunevad avalikku sektorit teenindavaks ja erasektorile teenust osutavaks. Vaatame lähemalt riigihangete ja eraettevõtete hankeprotsessi.
Vaatamata kõigile era- ja riiklike ettevõtete erinevustele ei tundu hankeprotsessi erinevused üldse õigustatud. Ükskõik, kuidas vaatate era- ja avalikku ettevõtet, peate lõpuks kalduma seisukohale, et mõlemad tegelevad mingisuguse äriga. Jah, olen nõus, et avalik-õiguslik ettevõte peab "ilmuma" õiglaselt ja võrdselt, kuidas ja kellele ta lepinguid sõlmib. Nii nagu reservatsioonid tööhõives, näib avaliku sektori ettevõtete hangetes sarnane suhtumine. Peab olema teatud minimaalne vähemusmüüja, kellega tuleb lepingud sõlmida, ja siis on veel väikeettevõtted, ebasoodsas olukorras olevad ettevõtted, naisettevõtjad ja nii edasi, mis paneb eelkõige loovuse ja õiglase hankeprotsessi kurnama. Teiselt poolt,kõik erasektori ettevõtted peavad valima parima müüja, kes vastab nende nõuetele võimalikult madalate hindade ja parima kvaliteediga.
Mis vahe on riigihangetel ja erahangetel?
- Avaliku sektori leping sõlmitakse eranditult madalaima pakkujaga, kes suudab tööd teha minimaalse kvaliteeditasemega, hoides või säilitades ohutuse ja tulemuslikkuse standardeid.
- Erasektoris saab valida isegi kõrge pakkumise tegija, kuna eesmärk on leida pakkuja, kes suudaks tööd teha parimal võimalikul viisil, luues samal ajal kõrgeima hinna ja kvaliteedi suhte.
- Riigihangete puhul tuleb hankimisel järgida bürokraatlikku menetlust, eraettevõtluse puhul seda ei ole.
- Riigihangetes domineerivad keskkonnaprobleemid, mida erahangete korral on lihtne vältida.
