Kabineti minister vs riigiminister
Kabineti ministri ja riigiministri erinevus seisneb rollides ja kohustustes, mida nad peavad täitma. Demokraatia parlamentaarses vormis on paljudes riikides tavaline näha ministrite ja ka riigiministreid. Mõned inimesed on sellest eristamisest segaduses ega suuda eristada kabineti ministri ja riigiministri rolle ja vastutust. See artikkel on katse neid erinevusi esile tuua. Kõigepealt keskendume sellele, kes on kabineti minister ja kes on riigiminister. Seejärel käsitleme kabineti ministri ja riigiministri erinevusi. Tiitliriigi ministril on aga eri riikide osas natuke erinev määratlus.
Kes on kabineti minister?
Üldiselt on kabineti minister, nagu nimigi ütleb, kabineti liige, mis on ministrite kõrgeim otsuseid tegev organ. See näitab iseenesest, et kabineti minister on kõrgeima võimuga minister. Indias kasutatakse valitsuse ministrite ja riigiministrite nomenklatuuri kesktasandil, kus valitsuse ministreid peetakse kõrgemateks ja neile antakse eraldi ministeeriumid, näiteks kodu-, välis-, nafta-, haridus-, hoolekande-, teadus- ja tehnoloogia-, tervishoiu- ja nii edasi. Väiksemate osakondade puhul on tavaliselt kabinetiminister ilma riigiministriteta.
Sushma Swaraj, välisminister (India) - 2015
Võtame näiteks sellise tähtsa ministeeriumi nagu rahandus. Rahandusminister on tavaline kabinetiminister, kuid kuna selles ministeeriumis on nii palju olulisi osi, on tavaline näha riigiministrit või riigiministrit maksuküsimuste jms eest hoolitsemisel. Riigiminister või riigiminister jääb kabinetiministrile alluma ja annab talle kõigist küsimustest aru.
Kes on riigiminister?
Riigiminister või riigiminister (MoS) on erinevates riikides määratletud erinevalt. Mõnes riigis, näiteks Indias ja Pakistanis, on riigiminister kabinetiministri alluv nooremminister. Juhtudel, kui ministeerium on suur ja on vajalik, et nooremliikmed aitaksid ja aitaksid kabineti ministrit tema ülesannete täitmisel, nimetatakse ametisse riigiministrid.
On juhtumeid, kus ühele inimesele antakse üle kaks või enam ministeeriumi ja siis nõuab ta, et riigiministrid aitaksid nende ministeeriumide asju korraldada. On olemas riigiminister (MoS) ja ka iseseisva vastutusega riigiminister, kui pole ühtegi ministrit, kes ministeeriumi tööd jälgiks. See iseseisva vastutusega riigiministri tiitel antakse vähem olulise väärtusega ministeeriumidele nagu toiduainete töötlemine.
Alan Duncan, rahvusvahelise arengu riigiminister (Suurbritannia) 2010–14
Siis on mõnes riigis tiitli riigiministril kõrged valitsuse auastmed. Näiteks on Brasiilias föderaalkabineti liikmete tiitel riigiminister. Seejärel on Portugalis kabineti osaks riigiminister. Sellel väikesel grupil on jõud, mis on umbes samaväärne asepeaministriga.
Mis vahe on valitsuse ministril ja riigiministril?
• Kabineti minister ja riigiminister või riigiminister on parlamentaarses vormis kaks olulist tiitlit. Ministrite nõukogu koosseisu kuuluvad ministrid, kes peavad olulisi ministeeriume.
• Kabineti minister on vanem, kellele vastutab ministeerium.
• On riigiministreid, kes töötavad kabinetiministri alluvuses ministrina suurtes ministeeriumides.
• Siiski on ka sõltumatu juhtimisega riigiministrid, kes vastutavad ministeeriumi eest. Need riigiministrid ei ole nagu need, kes abistavad kabinettide ministreid suurtes ministeeriumides. Sõltumatu vastutusega riigiministritega pole ühtegi kõrgemat kabinetiministrit, kellele nad peaksid alluma. Nad on iseenda peremehed.
• Kabineti minister on igas riigis kõrge valitsusastmega ministri tiitel. Tiitli riigiministril või riigiministril on erinevates riikides erinevad väärtused.
• Sellistes riikides nagu India ja Pakistan on riigiminister noorema valitsusastmega minister. Sellistes riikides nagu Brasiilia ja Portugal on riigiminister kõrge riigiametiga minister.
Need on kabineti ministri ja riigiministri erinevused. Nüüd saate aru, kuidas need üksteisest erinevad.
Pildid viisakalt:
- India välisministri kabinet Wikicommonsi kaudu (Public Domain)
- Rahvusvahelise arengu riigiminister Alan Duncan, DFID - Suurbritannia rahvusvahelise arengu osakond (CC BY 2.0)
