Alamkoda vs Ülemkoda
Alamkoja ja Ülemkoja erinevus on teema, mis on oluline demokraatliku valitsemisvormiga riikidele. Demokraatlikes riikides kogu maailmas on kahekojaline seadusandlik asutus tavaline tava. See tähendab, et parlamendis on kaks koja, mida on hakatud nimetama Ülem- ja Alamkojaks. Kahes suuremas demokraatias, USA-s ja Indias, on parlament kahekojaline. Indias nimetatakse neid kahte maja Rajya Sabha ja Lok Sabha, samas kui USA-s nimetatakse neid senatiks ja esindajatekojaks; koos nimetatakse neid kongressiks. Kahes seadusandlikus kojas on erinevusi nii toimimise kui ka võimude osas kõigis maailma demokraatiates. Selles artiklis püütakse neid erinevusi üksikasjalikult selgitada.
Mis on alamkoda?
Tavaliselt valib alamkoda liikmed otse elanikkond. Teisisõnu, alamkoja liikmed valib elanikkond otse täiskasvanute valimisõiguse alusel. Alamkoda on arvult suurem kui Ülemkoda. Alamkoja liikmed võtavad osa esialgsest otsustusprotsessist. Eelnõu vastuvõtmiseks peaks alamkoja enamus hääletama selle poolt. Kui eelnõu saab enamushääled, läheb see Ülemkotta. Erinevates riikides kasutatakse alamkoja aadressil erinevaid nimesid. USA-s on see tuntud kui esindajatekoda. Indias on Alamkoda Lok Sabha. Ühendkuningriigis on alamkoda alamkoda.
USA esindajatekoda
Mis on ülemine maja?
Tavaliselt valivad ülemkoja liikmed erakonnad. Ülemkoja liikmed on mõjukad, rikkad või need, kellel on valitud töövaldkonnas märkimisväärselt hästi läinud. Ülemkoja või senati (USA puhul) olemasolu idee oli stabiliseeriv jõud. Kuna senaatoreid ei valinud valijad, vaid seadusandjad valisid ise, eeldati, et nad annavad seadusandja tööle tarkust, teadmisi ja kogemusi. Isegi Indias koosneb Rajya Sabha majandusteadlastest, kirjanikest, kirjandustegelastest, sotsioloogidest, mõtlejatest ja teistest inimestest, kes on teadaolevalt saavutajad. Nende isiksuste kollektiivset tarkust ja teadmisi ülemkojas on vaja teatud arvete jaoks, mille alamkoda kiiruga koostab. Seetõttu jõustuvad alamkoja poolt vastu võetud arved enne, kui need on vastu võetud ka ülemkojas.
USA senat
On kriitikuid, kes väidavad, et ülemkoja omamine on ajaraiskamine, kuna see muudab resolutsioonide vastuvõtmise keeruliseks ja tüütuks. Siiski on palju neid, kes arvavad, et kahekojalisuse süsteem on demokraatlikele riikidele kasulik, kuna Ülemkoda töötab kontrolli ja tasakaalu süsteemina ning on vajalik selleks, et vältida alamkoja kiireloomuliste õigusaktide vastuvõtmist ja muutumist riigi seaduseks.
Erinevates riikides kasutatakse Ülemkoja aadressil erinevaid nimesid. USA-s on see tuntud kui senat. Indias on Ülemkoda Rajya Sabha. Ühendkuningriigis on Ülemkoda Lordide Koda.
Mis vahe on alamkojas ja ülemkojas?
Demokraatlikes riikides on kahekojaline seadusandlik organ tavaline tava. Seadusandliku kogu kaks koja jagunevad ülemkojaks ja alamkojaks, mis on mitmes mõttes erinevad.
• Kui alamkoja liikmed valivad valijad otse, siis ülemkoja liikmed valivad osariigi seadusandlike asutuste liikmed, kes saadavad oma liikmed föderaalse tasandi seadusandlikusse koosseisu.
• Ülemkoja olemasolu viib demokraatia riikides lõpule kontrolli ja tasakaalu süsteemi.
• Suhted kahe koja vahel demokraatlikes riikides varieeruvad kogu maailmas sõltuvalt kohalikest konventsioonidest ja poliitilise süsteemi nõuetest. Mõnes kohas on Ülemkoda võimsam kui Alamkoda, mõnes teises on tal võrdsed võimed.
• Üldiselt peaks seaduseelnõu vastuvõtmiseks kõigepealt olema alamkojas enamushääled. Seejärel läheb see Ülemkotta. Kui ka Ülemkoda möödub sellest, siis läheb see riigipea kätte.
Piltide nõusolek: Ameerika Ühendriikide esindajatekoda ja USA senat Wikicommonsi (avalik domeen) kaudu
